南方日报、南方+评论员高维洪鑫曹斯丁建庭胡良光

　　“东西南北中，发财到广东。”富，是不少人对广东的“惯性”印象。

　　作为经济大省，广东经济总量连续34年全国第一。如果作为一个单独经济体来计算，广东可以闯进“全球前十”。

　　从这个维度看，“富广东”名声在外，系情理之中；但从“富”到“共富”，广东仍道阻且长，这或许会让人意想不到。

　　2022年，广东珠三角9市的经济总量占全省的81.07%，而粤东西北12市占比不到20%，地市发展落差是不争事实；同年，广东城乡居民收入比为2.41：1，内部平衡赤字也比较大。这形成了广东的基本省情——城乡区域发展不平衡，也是广东高质量发展的最大短板。

　　去年12月8日，省委十三届二次全会启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），这项工程被反复强调，后被纳入省委“1310”具体部署、作为推动广东高质量发展的头号工程深入推进。

　　这都是为了锻造广东的“平衡力”。衡，需立当前、谋长远，更要持“衡”心、施恒力，哪里不“衡”平哪里。唯此，才能更好地抓住发展良机、找到共富密码，收获“百千万”的新气象。

　　“粤式平衡”如何落子

　　一年多来，“百千万”一直是“广东热搜”。

　　去年12月，省委十三届二次全会启动实施“百千万工程”，此后，省委经济工作会议、全省高质量发展大会、省委农村工作会议暨全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展动员大会，又将其反复强调。今年6月，省委十三届三次全会作出“1310”具体部署，更明确要求拿出头号工程的力度、形成头号工程的势头。

　　“头号工程”，重若千钧。全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区），都在这盘“大棋”中。如何落子，讲究“粤式平衡”，重在补齐短板，实现协调发展。

　　抓县域发展——

　　不同于发展相对平衡的“苏大强”和“浙大富”，广东是“区强县不强”——在赛迪顾问发布的2023年全国百强县榜单中，广东仅有博罗县上榜。县域处于“城尾乡头”，如果发展不振，其吸纳人口、服务镇村的功能就会受到限制，发展失衡问题就会比较突出。

　　抓城镇提能——

　　翻看2023年全国百强镇名单，广东入围的镇都在珠三角。数据也显示，粤东西北城镇化率整体偏低，乡镇的各类功能远未充分“解锁”。如何激发“镇能量”？“百千万工程”给出了“解锁密码”——把乡镇打造成“乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心”，增强镇域的综合服务功能。

　　抓乡村振兴——

　　不仅“输血”更要“造血”，增强乡村的“自驱力”，其实一直都在做。如今再获“头号工程”加持赋能，广东乡村振兴令人充满期待。向浙江“千万工程”取经，广东的乡村，也是时候“转动命运的齿轮”。

　　抓城乡融合——

　　“大河有水小河满，小河有水大河满。”统筹县的优势、镇的特色和村的资源，就是要在县镇村之间“开渠穿井”，让整个“水系”充盈丰满。

　　拼出来的“百千万”

　　“百千万”是干出来的，高质量是拼出来的。

　　从“一线总指挥”纷纷立下“军令状”，到县与县结对、省对县（市）帮扶全覆盖；从安排1490亿真金白银财政红包，到下放60项省级行政职权事项；从“百会助百县”，到“千企帮千镇”，再到“万企兴万村”……南粤大地因“百千万”燃起来。

　　“县”在出发——

　　江门鹤山依托主平台1.5万亩工业地，承接珠三角地区的产业转移项目25个，推动了91个项目新动工；河源龙川在深圳宝安区设立全省首个“反向飞地”园区，主打一个“孵化在外地，转化在当地”；立足北部生态发展区定位，清远连州积极搭平台、招大商，全力推进“百亿级”新能源产业，向绿色发展要动能……产业竞争很“卷”，但找准赛道就可以“破万卷”。

　　“镇”在蓄力——

　　韶关南雄珠玑镇“内外兼修”，打造美丽圩镇“人设”，找到有款又有型的“活力密码”；茂名高州高凉墟搞活“墟经济”，直接给曹江镇23个村集体、8万多农户带来“泼天富贵”；阳江阳东区东城镇打好“土地牌”，探索“村企合作”开发等留用地开发方式，引导各村“点土成金”……越来越多镇街拒绝自我设限，被机遇选中。

　　“村”水在激荡——

　　清远连樟村、珠海莲江村等“网红村”将美丽风景化为美丽经济，让“沉睡资源”成为“幸福不动产”，展现“颜值正义”；高州荔枝、徐闻菠萝、汕尾甘薯等一大波农产品敢为人“鲜”，争当“显眼包”，诠释“土且特”的硬道理；广佛“乡村CEO”、茂名“柏桥讲堂”、梅州“产业村长”等，引领机制创新一路生花……乡村是个“大宝藏”，就地挖潜大有可为。

　　旨在造福“百千万”

　　从不久前省人大常委会开展的专题询问来看，“百千万工程”开局“感觉良好”，但政策和力度仍然不够“解渴”。

　　“粤东西北部分区县财政收入增长乏力，如何进一步加大财政保障力度？”

　　“部分地区存在新增建设用地计划指标、林地定额短缺问题，如何支撑保障县域产业和发展用地需求？”

　　“我省不少乡镇见房不见绿，影响镇域形象和功能，如何进一步加强县镇村美化绿化建设？”

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　　每一次“灵魂发问”，都直奔主题，直指难题；每一个“用心作答”，都关乎实际，关系你我。

　　追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。

　　“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变。”锚定“百千万”，激活“百千万”，说到底，是要造福“百千万”。

　　这不是“小目标”，而是大蓝图；不是小打小闹，而是系统再造；不单是加法题，更是乘法题——从“百”到“千”再到“万”，县镇村一体化“整活”，寻求的是联动公约数，放大的是发展公倍数。

　　平衡既是一种能力，也是一种动力，更是一种定力。

　　百县百花齐放，千镇千帆竞发，万村万马奔腾……奋战“百千万”，奏响新“粤”章，广东“衡”心如擎，笃行致远。